周曉達(dá)委員代表市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會建言。阮瓊 攝

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者阮瓊 通訊員李玉、柯陸珺慧）1月5日，政協(xié)黃石市十四屆二次會議正式開幕。周曉達(dá)委員代表市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在大會上表示，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

鄉(xiāng)村普遍存在盲目性、無序性建設(shè)

鄉(xiāng)村是中國的根。近年來，黃石高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)工作，扎實推進(jìn)廁所革命，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，大力推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了顯著變化，一個個村莊正綠起來、凈起來、美起來。

周曉達(dá)委員指出，目前鄉(xiāng)村建設(shè)離新時代的要求、離人民群眾的期盼還存在一些差距。少數(shù)鎮(zhèn)村干部重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕鄉(xiāng)村建設(shè)，存在搞面子工程短期突擊的現(xiàn)象。農(nóng)民參與度低，主體作用發(fā)揮不夠。

多數(shù)行政村長期缺乏建設(shè)規(guī)劃，盲目性、無序性建設(shè)普遍存在。全市 788 個行政村，截至目前只有 258 個村編制了“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。

由于農(nóng)村長期投入不足，欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。如通村通組公路只有3-3.5 米寬，普遍難以錯車,節(jié)假日出行高峰期，“村村通”變成了“村村堵”。

周曉達(dá)說，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍重建設(shè)、輕管護(hù)，不少新建設(shè)施遭到破壞或閑置不用，個別地方只建不管。主要體現(xiàn)在垃圾處理公廁管理和村容村貌提升上。

打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”

周曉達(dá)表示，要發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。通過引導(dǎo)農(nóng)民集體參與，發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用、引導(dǎo)社會力量參與，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。

要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，統(tǒng)籌考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承；堅持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿，充分征求村民意見；堅持因地制宜、突出地域特色，根據(jù)村莊獨特的鄉(xiāng)土文化和景觀風(fēng)貌，編制實用性村莊規(guī)劃，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

落實到具體行動上，按照寬度不低于5.5 米的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)路面拓寬改造。加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路資源路建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。分類治理農(nóng)村生活污水。以公共區(qū)域為重點，在村旁、路旁、水旁、宅旁開展植樹綠化。支持農(nóng)戶在前庭后院建設(shè)小菜園、小果園、小花園，打造田園景觀。

周曉達(dá)建議，加大籌資力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部門投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。要堅持建管結(jié)合，以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)內(nèi)容，建立公示制度。采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問題。