荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾  通訊員江虹 李玉）城市更新，讓幸福黃石港“原地升級”。

據(jù)了解，黃石港區(qū)是黃石市的老中心城區(qū)，面積50.6平方公里，常住人口24萬，2000年全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到100%。

隨著城市發(fā)展重心轉移，一方面以房地產(chǎn)開發(fā)為主的大規(guī)模增量建設難以為繼，另一方面功能設施、環(huán)境面貌、管理模式與群眾美好生活和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展需要不相適應，推動城市開發(fā)建設方式轉型勢在必行。

“近年來，區(qū)委、區(qū)政府立足城市發(fā)展新形勢和推動城市高質(zhì)量發(fā)展新要求，以內(nèi)外兼修為根本要求，以共同締造為主要路徑，大力實施城市更新行動，特別是2022年，將工作重心由‘大拆大建’的增量建設逐步轉向存量提質(zhì)改造?！?2月29日，黃石港區(qū)建設局黨組書記汪松告訴記者。

在具體做法上，一方面，該區(qū)堅持全領域更新、全功能更新、全周期更新。結合市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定城市更新中長期規(guī)劃，將全區(qū)劃分11個更新片區(qū)，科學確定城市更新的“底圖單元”。

通過城市體檢評估，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能拓展、環(huán)境提升、業(yè)態(tài)升級、民生保障、城市安全等現(xiàn)實需求，確定布局、功能、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文、民意等6個更新維度，把全生命周期管理理念貫穿城市更新全過程各環(huán)節(jié)，從“七分建設三分管理”轉向“三分建設七分管理”。

另一方面，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”原則，以群眾需求為導向，以城市體檢為基本手段，補齊基礎設施、公共服務、人居環(huán)境等功能短板。

近年來，全區(qū)累計改造污水管網(wǎng)58公里，拆除違章建筑6萬平方米，打通城市斷頭路8條，實施長江岸線復綠工程近600畝，改造老舊小區(qū)40個……逐步消除管網(wǎng)不暢、交通擁堵、設施老舊、環(huán)境污染、上學難、養(yǎng)老難等“城市病”。

此外，該區(qū)還成立由區(qū)委主要領導任指揮長的城市更新指揮部，從優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、拉動經(jīng)濟復蘇、激發(fā)城市活力。

其中，在項目專業(yè)監(jiān)理的基礎上，建立專家審查、人大監(jiān)督、群眾參與“三位一體”監(jiān)管模式，邀請市區(qū)人大代表、政協(xié)委員進行專項民主監(jiān)督，始終讓群眾“沉浸式”參與更新全過程。

同時，黃石港區(qū)探索建立了改造資金政府、居民和社會力量合理共擔機制，創(chuàng)新融資方式，有力破解資金難題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益共贏。