荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 胡君子）“感謝檢察機關(guān)幫我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題并提出整改建議，我們一定積極開展合規(guī)整改工作，以實際行動為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量?！苯?，在英山縣人民檢察院召開的一場聽證會上，公司負責人感激地說道。

自開展涉案企業(yè)合規(guī)改革以來，英山縣人民檢察院系統(tǒng)謀劃，精心部署，把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，從嚴格案源篩選關(guān)、找準企業(yè)風險點、提高監(jiān)督能動性三個層面用心辦好合規(guī)案件，著力推進訴源治理，積極穩(wěn)妥推進涉案企業(yè)合規(guī)改革工作走深走實。

全院一盤棋 嚴格案源篩選關(guān)

確保合規(guī)案件的扎實性和覆蓋面

英山縣人民檢察院黨組高度重視涉案企業(yè)合規(guī)工作，迅速成立以檢察長為組長的專項工作小組，逐一落實各項惠企制度，分條細化研討整改意見措施，為企業(yè)量身定制“最優(yōu)”方案，促進企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

“為確保辦案質(zhì)量，我院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責，組成工作專班，集中學習改革精神、辦理合規(guī)案件?！鞭k案團隊里的一名檢察官說道。

依托案件管理系統(tǒng)。對在辦涉企案件全面摸底梳理，逐案分析過濾，精心挑選個案，逐級逐案呈報省院對口業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)，杜絕該適用而未適用的情形。注重精準定位。在現(xiàn)有案源中兼顧不同類型案件的廣泛納入，確保合規(guī)案件高質(zhì)量起步。一經(jīng)省院批準列為合規(guī)案件，則由院領(lǐng)導(dǎo)負責督辦，全力跟進。

在一起橫跨三地的涉企案件中，該院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過多方溝通協(xié)調(diào)，順利實現(xiàn)跨地區(qū)跨部門協(xié)作，發(fā)揮了“1+1+1>3”效應(yīng)，通過依法行使調(diào)查核實權(quán)，充分了解企業(yè)規(guī)模、運營狀況、納稅水平、社會貢獻、違法記錄、整改誠意等，積極開展風險研判，摸清“案件全貌”后精準提出了切實有效的合規(guī)建議。

全程一條線 找準企業(yè)風險點

確保合規(guī)模式的匹配性和精準度

“始終把握‘依法依規(guī)辦理’這條主線，堅持從護穩(wěn)定的政治高度和促發(fā)展的全局視野來看待和處理涉企合規(guī)案件，根據(jù)案件性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、司法成本、合規(guī)效果綜合考量，重點圍繞其存在的風險點，匹配與之相適應(yīng)的合規(guī)模式?！庇⑸娇h檢察院檢察長饒桂芳在案件討論會上分享辦案心得。

2015年至2016年間，為擴大規(guī)模，時任某畜牧養(yǎng)殖公司經(jīng)理的李某及負責公司協(xié)調(diào)工作的員工肖某，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，雇傭人員在英山縣方家咀鄉(xiāng)山上用挖機開山平整場地，建設(shè)養(yǎng)殖場，非法占用農(nóng)用地并毀壞防護林，該案被移送英山縣檢察院審查起訴。考慮到該企業(yè)社會評價良好，積極開展補種復(fù)綠，先后栽種兩批次近千棵大小苗木，努力恢復(fù)受損植被，且常年帶動周邊村民務(wù)工就業(yè)，疫情期間，積極向政府捐贈抗疫物資。為此，該院采用“檢察建議”模式，從強化環(huán)保合規(guī)意識、夯實隱患監(jiān)測手段、妥善修復(fù)受損生態(tài)三個層面提出檢察建議，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的同時促進其健康長遠發(fā)展。

“針對小微企業(yè)，檢察建議模式更利于節(jié)約成本、更符合企業(yè)需要，而針對規(guī)模大、人員多、漏洞明、典型性突出涉企案件，果斷適用‘合規(guī)監(jiān)管’模式?！痹撛焊睓z察長王文勇說。

全域一把尺 提高監(jiān)督能動性 

確保案件辦理的優(yōu)質(zhì)化和滿意度

企業(yè)合規(guī)改革是立足企業(yè)治理、訴源治理，綜合運用經(jīng)濟、行政、刑事等手段妥處企業(yè)犯罪案件的創(chuàng)新之舉，既要避免‘一訴了之’的負面效應(yīng)，又要防止‘一放了之’的破窗效應(yīng)”。如何堅持“治罪治理”并重，努力實現(xiàn)“三個效果”統(tǒng)一？

能動發(fā)揮政策力量，將認罪認罰從寬制度和少捕慎訴慎押政策貫穿于企業(yè)合規(guī)案件辦理的全過程，嚴格將“偶發(fā)性違法犯罪的企業(yè)”與“為實施犯罪而專門設(shè)立的企業(yè)”加以區(qū)別，為企業(yè)的存續(xù)發(fā)展貢獻法治關(guān)懷。

能動發(fā)揮“案外”力量，通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、召開員工大會、組織公開聽證、開展合規(guī)宣講、推動刑行銜接、進行案后回訪等“組合拳”，增強企業(yè)合規(guī)意識，促進行業(yè)規(guī)范運營，推動個案合規(guī)走向行業(yè)合規(guī)，做好合規(guī)“后半篇”文章。

能動發(fā)揮理論力量，注重積累辦案經(jīng)驗，及時反哺案例培樹和理論研究，形成調(diào)研成果《串通投標罪的刑法規(guī)制和治理路徑》，為后續(xù)類案的處理奠定理論和實踐基礎(chǔ)。

“我們將立足自身檢察職能，不斷優(yōu)化現(xiàn)有辦案模式，不斷更新辦案理念，不斷強化辦案團隊，當好企業(yè)的‘店小二’‘貼心人’，以實際行動助力構(gòu)建風清氣正的營商環(huán)境?！别埞鸱颊f道。