荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員聶丹芬）“抱學(xué)興癢懷國(guó)本，倉糧放賑孝黎民?！薄扒宀倏喙?jié)，重德興教”……深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，一個(gè)個(gè)古圣先賢的清廉故事，一幅幅栩栩如生的廉政畫報(bào)，引人駐足沉思，讓大家在休閑娛樂時(shí)潛移默化受到廉政文化的熏陶和浸潤(rùn)。

如今，該村在“共同締造”理念的指引下，掀開了新時(shí)代美麗村居新篇章。

自開展全國(guó)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)實(shí)踐以來，麻城市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，將監(jiān)督科學(xué)融入基層治理之中，不斷激活基層治理活力，以高質(zhì)量監(jiān)督促進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造提質(zhì)增效，讓清廉之風(fēng)吹進(jìn)千家萬戶。

辦好“微小事” 決策共謀聚民智

亭臺(tái)水榭、曲徑回廊、綠影婆娑……走進(jìn)麻城市閻家河鎮(zhèn)石橋垸村，一股清新之風(fēng)撲面而來，滿眼鄉(xiāng)韻惹人醉。

誰能想到昔日的軟弱渙散村，今朝蝶變?yōu)槿　肮餐喸臁笔痉洞濉?017年，石橋垸村被納入國(guó)家住建部在麻城啟動(dòng)的首個(gè)共同締造項(xiàng)目。

頭回聽說“共同締造”，全村有80%的村民投了反對(duì)票，不支持村里“瞎折騰”。

面對(duì)質(zhì)疑，國(guó)家住建部駐村干部與村“兩委”班子成員挨家挨戶做工作，從村莊規(guī)劃、公路走向到水塘景觀設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)村工作組反復(fù)召集村民與北京設(shè)計(jì)師共商共謀，商定最佳改造方案。

老黨員徐定林家的新宅基地位于村廣場(chǎng)中心，是村史展館的最佳選址地，為了配合村塆改造，他用了足足兩個(gè)月，說服家人，讓出宅基地，供村里使用。

閻家河鎮(zhèn)石橋垸村召開“灣組屋場(chǎng)會(huì)”收集群眾有關(guān)“清廉村居”建設(shè)的意見建議。通訊員 供圖

看到鎮(zhèn)、村干部忙前忙后，想盡辦法為群眾辦實(shí)事，30多戶村民無償拆除了自家的豬欄、牛圈、旱廁，為新修公路、水塘等讓道。

“搞好‘共同締造’，關(guān)鍵在發(fā)揮干群的主動(dòng)性，把監(jiān)督融入基層治理，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大群眾樹立‘主人翁’意識(shí)，做到?jīng)Q策共謀?！甭槌鞘形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任彭伍亞說。

在該市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，該市累計(jì)召開塆組群眾會(huì)10萬余場(chǎng)次，參會(huì)群眾810多萬人次，收集建議33萬條。通過先行先試辦點(diǎn)、群策群力拓面，探索形成了黨建主領(lǐng)、群眾主體、政府主導(dǎo)、文化主線、發(fā)展主題的共同締造“麻城路徑”。

監(jiān)督“微權(quán)力” 建設(shè)共管優(yōu)民風(fēng)

“這些設(shè)備都是新采購的，目前正在對(duì)分揀出來的菊花進(jìn)行烘烤?！泵鎸?duì)前來走訪的市紀(jì)委監(jiān)委工作人員，堰頭垸村菊花加工廠承包人王再波介紹說。

然而這座加工廠在建立之初經(jīng)過了一番波折。

“2016年，堰頭垸村與熊家沖村合并為一個(gè)村。剛合村時(shí)，村委會(huì)提出把廢棄的小學(xué)教學(xué)樓改建為黨員群眾服務(wù)中心，沒有經(jīng)過‘四議兩公開’，群眾不答應(yīng)沒建成?！痹摯妩h支部書記楊作柱回憶，后來村里民主決策，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序，將閑置的教學(xué)樓改造為菊花加工廠承包出去，獲得村民的一致同意。

改建后的菊花廠占地1300平方米，年產(chǎn)菊花產(chǎn)品50余噸，帶動(dòng)200余人就業(yè)。

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是推進(jìn)‘共同締造’活動(dòng)的應(yīng)有之義。該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，制定“小微權(quán)力”清單事項(xiàng)流程圖，督促鎮(zhèn)村打造清廉“三務(wù)”，將村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)以清單和流程圖的形式進(jìn)行集中公示，公開晾曬，讓干部“按圖做事”、群眾“對(duì)圖監(jiān)督”。

鄰近的桐枧沖村在征得村民同意后，也按照“四議兩公開”程序，引進(jìn)茯苓窩康養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游和特色種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)217戶農(nóng)戶就業(yè)增收，將一個(gè)偏遠(yuǎn)的空心村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“度假村”，2021年游客就超過15萬人次。

織密“監(jiān)督網(wǎng)” 成果共享暖民心

“短短一個(gè)月，進(jìn)出社區(qū)的路變順暢了，停車變方便了，環(huán)境干凈整齊了。沒想到，紀(jì)委承諾的事這么快就兌現(xiàn)了?！?月1日，麻城市龍池橋街道松鶴社區(qū)居民陶孝春看著眼前煥然一新的路口，整齊規(guī)范的停車位，連呼“沒想到”。

隨著城鄉(xiāng)快速發(fā)展，出行難、停車難等問題一度成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。麻城市紀(jì)委監(jiān)委將出行問題納入“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，全程跟進(jìn)督辦。

改造后的停車場(chǎng)。通訊員 供圖

該市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)城管執(zhí)法等部門在城區(qū)投資440余萬元，新建2個(gè)停車場(chǎng)，新施劃上千個(gè)小車泊位及摩托車位，協(xié)調(diào)5個(gè)大型商業(yè)綜合體地下停車場(chǎng)向社會(huì)開放，群眾出行環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)、停車收費(fèi)問題日趨規(guī)范。

建設(shè)只是開始，治好管好才能長(zhǎng)久長(zhǎng)效。在該市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，各村（社區(qū)）紛紛成立五老會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織，采取自治組織監(jiān)督等形式，借助“愛心積分”“微孝善超市”等辦法，將公共文體設(shè)施、文化廣場(chǎng)、綠化帶等管理維護(hù)交給群眾負(fù)責(zé)，推進(jìn)共管共治。

通過決策共謀、黨員聯(lián)戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛，黨群干群關(guān)系融洽，社會(huì)平安穩(wěn)定。石橋垸、堰頭垸等共同締造示范村，連續(xù)多年無違法犯罪問題。