小區(qū)改造。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 周乾 呂雷 陳鈺）“拆了好！道路變寬了，環(huán)境變美了，晾曬衣服活動咵天也方便了很多！”10月31日，家住蘄春縣赤東鎮(zhèn)馬鋪村民眾家園小區(qū)的張阿姨喜上眉梢。

民眾家園小區(qū)始建于2013年，兩期規(guī)劃總占地180畝，目前住戶500戶，常住人口近2000人。近期，村“兩委”遵循共同締造的理念，將小區(qū)改造的主動權(quán)交給居民，引導(dǎo)村民自發(fā)參與推動小區(qū)改造工程，“改什么、怎么改、改多少”都由村民說了算。

難題，來自身邊

民眾花園小區(qū)是蘄春城南新城拆遷還建小區(qū)，住戶大多由馬鋪、鄧信、伊漕等周邊行政村拆遷群眾組成，一度由于缺乏穩(wěn)定物業(yè)管理，存在公共設(shè)施缺乏、停車秩序混亂、缺乏快遞收取點(diǎn)等一系列問題，小區(qū)村民頗為苦惱。

“有小車的住戶一進(jìn)來，會車都困難，時(shí)常被堵得水泄不通?！贝迕裢鯂榻榻B，小區(qū)內(nèi)道路兩旁之前是荒地，勤勞慣了的村民們就近各自開墾，將空地圈起來種蔬菜，不僅雜亂無序還存在著安全隱患。

彌合矛盾，找準(zhǔn)突破口。小區(qū)道路狹窄問題關(guān)乎民生民盼，也是普惠性的一項(xiàng)重大民生工程。該村積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織小區(qū)38名黨員逐戶上門與村民溝通，從環(huán)境如何治、設(shè)施如何建、村居如何管等方面入手，全面征求群眾意見，系統(tǒng)謀劃村容村貌整治、農(nóng)村垃圾無害化處理、房前屋后綠化等議題。

民情民意摸清楚了，該村積極發(fā)動村民參與小區(qū)改造，鼓勵村民以出資出力、投工投勞等方式，參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)。

轉(zhuǎn)變，來自眼前的點(diǎn)滴變化。李先銀、曹桂華等20余名村民看到村里動真格，主動無償讓出菜地，將道路兩旁的菜園讓出，用以擴(kuò)寬道路和小區(qū)修建廣場。

以改善小區(qū)人居環(huán)境為重點(diǎn)，該村引進(jìn)黃石市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對照群眾反映強(qiáng)烈的道路沿線邊溝修繕、增設(shè)綠化帶、太陽能路燈、小區(qū)晾曬場、停車以及文體活動場地等問題，標(biāo)定點(diǎn)位，全盤謀劃，系統(tǒng)破解。

目前，馬鋪村進(jìn)行實(shí)地勘察30余次，一對一入戶訪談120余次，座談交流24場次，收集有效調(diào)研問卷300余份。

從“臺下看戲”到“臺上唱戲”

“小區(qū)老年人居多，我提議樓道里要安裝座椅，小區(qū)內(nèi)最好還能有健身器材。”

“白天上班不在家，快遞收取不方便，建議設(shè)置幾個快遞收取點(diǎn)，方便白天外出務(wù)工的村民?！?/p>

10月26日，一場主題明確的民眾家園小區(qū)共同締造項(xiàng)目規(guī)劃評審會在赤東鎮(zhèn)會議室舉行，村民代表、黨員代表、縣交通局、規(guī)劃局等部門等30余人參加，大家找痛點(diǎn)、提思路、補(bǔ)短板，面對面交流分外熱鬧。

小區(qū)改造怎么推進(jìn)，不是個別人說了算，要由小區(qū)全體居民一起商討。該村“兩委”發(fā)動村民共謀共建，通過多次召開樓棟居民板凳會、居民庭院商討會，先選出各個樓棟居民代表，讓代表集中統(tǒng)一村民的零散意見，反饋給設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，再根據(jù)村民意見逐步完善小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案。能改的按照居民的意愿改造，不能改的向居民耐心解釋，群眾熱情一點(diǎn)點(diǎn)被激發(fā)出來。

“施工我們不專業(yè)的，但怎么住才舒服，村民最有發(fā)言權(quán)?！背鄸|鎮(zhèn)黨委書記朱文剛說，積極動員村民志愿者參與家園改造，并根據(jù)具體改造內(nèi)容，讓村民參與小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案。在這種良性互動中，人人都是小區(qū)微改造最好的“設(shè)計(jì)師”。

村民王長美帶領(lǐng)8位村民免費(fèi)出工出力參與小區(qū)建設(shè)。小區(qū)綠化不足，他們就在門前花架種上一盆盆綠植；小區(qū)村民蔡文勝等8戶業(yè)主，每戶出資6000元，籌集到4.8萬，全力支持小區(qū)道路進(jìn)行硬化。

此前小區(qū)一樓架空層大多處于閑置狀態(tài)，修繕后，成為老人、小孩日常休息活動的絕佳場地。退休黨員張仲春主動擔(dān)任起管理責(zé)任，定期為村里兒童開展書法教學(xué)。

由“臺下看戲”的旁觀者，到“臺上唱戲”的主人翁。在村“兩委”的組織下，村民變身志愿者，共同參與小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理?！白约鹤〉牡胤礁愀蓛?，整個小區(qū)就干凈了?！贝迕裨_勇邊鋤草邊說。

該村建成了集支部活動、五老調(diào)解、業(yè)主議事、農(nóng)家書屋、物業(yè)辦公等多種功能于一體的公共服務(wù)陣地，融合黨員、社工志愿者、五老人員、物業(yè)等多方力量，專班專人力量投入，重點(diǎn)推進(jìn)“四清四化”，即清垃圾、清雜物、清斷垣殘壁、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，贏得小區(qū)老少一致點(diǎn)贊。

出面子有里子

小區(qū)改造，“改”出面子，“管”出里子。

每到傍晚，小區(qū)里的廣場舞隊(duì)、健身操隊(duì)、籃球隊(duì)員們不約而同地開展起娛樂健身活動。跟過去不一樣的是，他們自覺遵守文明公約，晚上8點(diǎn)剛過，就會及時(shí)收場離開，堅(jiān)持做到文明健身不擾民。

如何實(shí)現(xiàn)“建設(shè)共管”“效果共評”“成果共享”，保障小區(qū)后續(xù)的健康管理，拓寬小區(qū)服務(wù)共管規(guī)范長效新路徑，這是一項(xiàng)事關(guān)長遠(yuǎn)的議題。該村組織村民會議，及時(shí)修訂村民公約、環(huán)境衛(wèi)生管理公約、小區(qū)安全公約等，養(yǎng)成了良好的公序良俗。

因勢而動，順勢而為。該村發(fā)動居民參與“五會五隊(duì)”（村民議事會、監(jiān)督委員會、道德評議會、矛盾糾紛調(diào)解委員會、業(yè)主委員會；文體活動隊(duì)、法律援助隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、環(huán)衛(wèi)維護(hù)隊(duì)、安全巡邏隊(duì)）等多項(xiàng)村民自治管理組織。

“充分調(diào)動村民的積極性和參與度，每位村民在集體中都有‘一席之地’！”縣委常委、常務(wù)副縣長何朝陽在該村調(diào)研時(shí)說，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)治理與社會發(fā)展的雙提升，攜手共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

“小區(qū)事務(wù)大家談，小區(qū)建設(shè)大家管，小區(qū)服務(wù)大家做”。目前，該村建立起“1+3+N+T”機(jī)制，打造了“民眾家園”黨建品牌，按照“馬上議，馬上辦、馬上到”工作原則，聯(lián)合多方力量構(gòu)建起黨建聯(lián)盟。

今年以來，先后組織了廣場舞比賽、觀影和義診等活動；邀請小區(qū)婦女組建成多支舞蹈隊(duì)，每天開展廣場舞教學(xué)活動；聯(lián)合多方力量舉行“盛夏笑顏、滿滿是您”關(guān)愛老人服務(wù)暨馬鋪村老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)，開展書法、舞蹈、樂器等教學(xué)活動。