荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員楊志文）10月28日，黃岡市半島酒店會(huì)議廳，氣氛熱烈，座無虛席。

黃岡市六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在這里舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議市政府關(guān)于2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問有關(guān)問題整改的報(bào)告，進(jìn)行法治化營(yíng)商環(huán)境專題詢問，12位市人大常委會(huì)組成人員、專委會(huì)組成人員和人大代表，圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境，向“一府兩院”及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問、追問，9個(gè)應(yīng)詢單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真回答問題。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。胡小軍 攝

一問一答，凸顯監(jiān)督剛性

詢問之前，現(xiàn)場(chǎng)播放詢問短片，把法治營(yíng)商環(huán)境中痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和盤托出，代表們發(fā)了急，相關(guān)部門紅了臉。這是揭短揭丑，更是擺問題解決問題。

“《黃岡市區(qū)城市戶外廣告設(shè)置辦法》出臺(tái)后，一些門店和廣告設(shè)計(jì)安裝公司都不太清楚，往往等花費(fèi)數(shù)千元甚至十幾萬元制作好門店招牌之后，要么不準(zhǔn)安裝，要么安裝了又被要求拆除，造成時(shí)間浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。”市人大代表凌衛(wèi)華發(fā)問：門店招牌安裝為何難？

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)問。胡小軍 攝

“對(duì)一些嚴(yán)重違背店招設(shè)置規(guī)范、影響城市規(guī)劃的苗頭傾向，在送達(dá)溫馨提示時(shí)抄送相關(guān)街道和相關(guān)單位，共同督促整改，避免損失擴(kuò)大?！笔谐枪軋?zhí)法委主任黃文浩表示，將堅(jiān)持溫度執(zhí)法、柔性執(zhí)法，堅(jiān)持以服務(wù)、指導(dǎo)、糾偏、整改為主。

“據(jù)了解，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門還存在行政執(zhí)法處罰失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，如市同宏商貿(mào)公司廣告宣傳案，請(qǐng)問如何進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)行政執(zhí)法工作，使市場(chǎng)監(jiān)管更公平更有效？”

……

近2個(gè)小時(shí)的詢問會(huì)上，12位市人大常委會(huì)、專委會(huì)組成人員和市人大代表分別就優(yōu)化制度供給、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、司法保障和服務(wù)等熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，向9名負(fù)責(zé)人接連發(fā)問。

面對(duì)“考官”的提問，應(yīng)詢?nèi)藥е鴮?duì)工作的思考，以坦誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真作了回答?！皢枴迸c“答”之間，體現(xiàn)了高度的政治站位，體現(xiàn)了以人民為中心的宗旨意識(shí)，體現(xiàn)了自覺接受人大監(jiān)督的鮮明態(tài)度。

一題長(zhǎng)做，彰顯人大擔(dān)當(dāng)

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大壓力，越是要充分發(fā)揮法治保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

黃岡市人大常委會(huì)一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，通過系統(tǒng)觀念和持續(xù)監(jiān)督的理念，馳而不息抓監(jiān)督。

2020年10月，面對(duì)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，市人大常委會(huì)作出了《黃岡市人大常委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的決定》，聚焦政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境等3個(gè)方面，將近年來黃岡市有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的政策舉措、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。

黃岡市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)萬強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)詢。胡小軍 攝

2021年開展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題詢問，圍繞惠企政策落實(shí)、優(yōu)化審批流程、監(jiān)管職能履行、信用制度建設(shè)、優(yōu)化司法保障等12個(gè)方面的突出難題對(duì)市“一府兩院”及相關(guān)政府部門進(jìn)行詢問。通過面對(duì)面的“問”、實(shí)對(duì)實(shí)的“答”，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

新一屆黃岡市人大常委會(huì)成立以來，繼續(xù)將加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督作為工作的重中之重，圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境，精心制定全年工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃。

今年以來，市人大常委會(huì)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聽取了規(guī)范性文件備案審查、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》開展執(zhí)法檢查。組建了6個(gè)專業(yè)代表小組，深入查找涉及法治化營(yíng)商環(huán)境方面的問題，作為本次專題詢問的重要內(nèi)容。

一追到底，盡顯為民本色

詢問是法律賦予人大的監(jiān)督職能，其根本目的，就是要借助這一監(jiān)督方式，促進(jìn)“一府兩院”進(jìn)一步認(rèn)真履職。

“問與答”只是暫時(shí)畫上句號(hào)，關(guān)鍵還要看今后的“整與改”，最終體現(xiàn)在群眾的認(rèn)可上。黃岡市政府副市長(zhǎng)王文忠表示，市政府及各部門將以專題詢問為契機(jī)，認(rèn)真查找優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的突出問題和短板弱項(xiàng)，將政府行為納入法治軌道，從立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等方面，持續(xù)推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓法治真正成為黃岡發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。胡小軍 攝

“專題詢問是代表之問。代表之問是人民之問，代表之問是法律之問，代表之問就是人民行使監(jiān)督權(quán)。代表之問是必答題，而且是必須答好的題目?！秉S岡市人大常委會(huì)黨組書記、主任張社教強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化制度供給、監(jiān)督效能和代表主體作用，在發(fā)展全過程人民民主的實(shí)踐中，最大限度凝聚共識(shí)和力量，不斷完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命。

據(jù)悉，專題詢問會(huì)后，黃岡市人大常委會(huì)將對(duì)調(diào)研和走訪中收集的問題和意見進(jìn)行全面整理，形成書面意見，交由市“一府兩院”及有關(guān)部門研究處理，并要求各責(zé)任單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告整改落實(shí)情況。

同時(shí)，黃岡市人大常委會(huì)將適時(shí)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，切實(shí)做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，大力推進(jìn)專題詢問成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，全力推動(dòng)全市法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得更大實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)人大為民的莊嚴(yán)承諾。