黃岡市應(yīng)急管理局集體合影。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 王畢勇）應(yīng)急管理工作一頭連著社會(huì)“安全指數(shù)”，一頭連著千家萬(wàn)戶“幸福指數(shù)”。

全年365天、每天24小時(shí)值守，只為不讓一個(gè)細(xì)小的隱患演化成事故。

斗洪水、戰(zhàn)火魔、除險(xiǎn)情、化危機(jī)……黃岡市應(yīng)急管理局成立三年來(lái)，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的挑戰(zhàn)，把赴湯蹈火作為履行使命的根本指向，化解一個(gè)個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)、打贏一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)踐行著當(dāng)好黨和人民“守夜人”的莊嚴(yán)承諾。

成立全國(guó)第一所應(yīng)急管理高職院校。通訊員 供圖

在全省率先啟動(dòng)應(yīng)急管理體系改革，在全省率先建成市應(yīng)急指揮中心，成立全國(guó)第一所應(yīng)急管理高職院校，榮獲“全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”……

一點(diǎn)一滴，都傳遞著黃岡應(yīng)急人把人民滿意作為根本標(biāo)尺的溫度。

開(kāi)展?；肥鹿蕬?yīng)急救援演練。通訊員 供圖

時(shí)時(shí)放心不下，守牢底線——

安全生產(chǎn)的黃岡經(jīng)驗(yàn)在全省推廣

走進(jìn)黃岡銀河阿迪藥業(yè)有限公司，生產(chǎn)車間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)貨區(qū)叉車來(lái)回穿梭，一派產(chǎn)銷兩旺！“安全隱患整改了，我心里的石頭也算放下了?！惫矩?fù)責(zé)人杜俊杰，指著新廠房設(shè)備說(shuō)。

2021年12月份，黃岡市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)黃岡化工園區(qū)進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀河阿迪藥業(yè)公司部分設(shè)備運(yùn)行年限久、老化嚴(yán)重，存在重大安全隱患。但因整改所需資金量大、難度較高，隱患整改工作一度陷入僵局。

“人命關(guān)天，一個(gè)安全隱患都不能放過(guò)!”了解情況后，黃岡市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)郭金城主動(dòng)對(duì)該隱患進(jìn)行領(lǐng)銜整治，并進(jìn)行登記備案、公開(kāi)公示。

“從研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，到部門駐企督導(dǎo)、專家問(wèn)診把脈，再到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，黃岡市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)先后7次來(lái)車間現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決10多個(gè)難題?！?/p>

杜俊杰介紹，公司共投入近千萬(wàn)元，將老舊裝置、落后設(shè)備全部更換、升級(jí)。改造后，實(shí)現(xiàn)了硝化工藝固體粉末的自動(dòng)化進(jìn)料，生產(chǎn)效率大幅提升，生產(chǎn)能耗大幅下降，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)2億元。

“安全，這是我每天眼睛一睜開(kāi)就想的事情。”郭金城說(shuō)，三年來(lái)，黃岡市應(yīng)急管理局以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，改革創(chuàng)新，打出一套組合拳，守牢安全生產(chǎn)底線。

企業(yè)本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。通訊員 供圖

——心懷國(guó)之大者，責(zé)任鏈條更加穩(wěn)固。在全省率先出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜整治重大安全隱患等制度，以編委“三定”方案形式明確20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門安全生產(chǎn)職責(zé)，制定《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)指引》等，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)、監(jiān)管部門分工定責(zé)、企業(yè)主體照單盡責(zé)。

——強(qiáng)化工程措施，治理能力更加高效。推動(dòng)全市投入資金7.6億元，大力實(shí)施安全生產(chǎn)防范能力提升“六大工程”，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和部門安全監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

——?jiǎng)?chuàng)新方式方法，監(jiān)管手段更加精準(zhǔn)。從創(chuàng)新市縣鄉(xiāng)三級(jí)隱患整改掛牌督辦制度，到“逢會(huì)必講五分鐘安全”制度，派駐企業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員制度等10余項(xiàng)制度，從壓茬開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，到八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“閉環(huán)管理”。

先后牽頭完成市區(qū)四大區(qū)域性重大火災(zāi)隱患綜合整治工作，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”?；髽I(yè)36家，關(guān)閉取締非法煙花爆竹零售店4323家，提前閉庫(kù)治理尾礦庫(kù)19座。前不久，湖北應(yīng)急管理雜志通過(guò)三篇系列報(bào)道，解碼安全生產(chǎn)“黃岡經(jīng)驗(yàn)”。

有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。通訊員 供圖

救民于水火，奮戰(zhàn)前線——

防汛救災(zāi)的黃岡戰(zhàn)法叫響全國(guó)

救民于水火，助民于危難，給人民以力量，黃岡應(yīng)急人時(shí)刻準(zhǔn)備著——

滔天洪水，江河告急。

2020年夏，長(zhǎng)江流域遭遇1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情。集一江、六水、百湖、千庫(kù)于一域的黃岡，江河湖庫(kù)全線告急！山區(qū)、沿江全域告急！山體滑坡，堤壩脫坡，城區(qū)內(nèi)澇……一波未平一波又起，黃岡一度成為全省防汛救災(zāi)主戰(zhàn)場(chǎng)。

關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)，生死關(guān)頭豁出去！黃岡市應(yīng)急管理局作為市級(jí)指揮所，全員上陣、分秒必爭(zhēng)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，60 多天 24 小時(shí)堅(jiān)守值班崗位，指揮部的燈，徹夜不熄。

全力搜救黃梅縣袁山村滑坡被困群眾。通訊員 供圖

2021年夏，面對(duì)10輪強(qiáng)降雨，堅(jiān)持人民至上、生命至上，依靠科技，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)從被動(dòng)防御洪水向主動(dòng)疏導(dǎo)洪水轉(zhuǎn)變、從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“力量前置、人等雨、長(zhǎng)江防汛66533、五步閉環(huán)管理”等黃岡防汛救災(zāi)新戰(zhàn)法，守住了“不亡一人、不決一堤、不潰一壩、不損毀一處重大基礎(chǔ)設(shè)施”的底線。

紅安14名外地游客遇突發(fā)洪水被困河灘，成功獲救；全市142座水庫(kù)超汛限，經(jīng)科學(xué)調(diào)度均平安度汛；羅田及時(shí)發(fā)現(xiàn)山體滑坡異常跡象，提前轉(zhuǎn)移13戶22人，獲國(guó)家防總秘書長(zhǎng)和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》頭版刊發(fā)。

從防汛到防火，黃岡應(yīng)急人一仗接一仗，一戰(zhàn)接一戰(zhàn)，向人民交出了一份滿意的答卷——

2019年夏秋，高溫久旱少雨天氣，林地面積71.6千公頃的黃岡，火險(xiǎn)等級(jí)上升。

黃岡市應(yīng)急管理局班子帶隊(duì)，連續(xù)三個(gè)多月奔波在森林火災(zāi)的最基層、最前線，靠前戰(zhàn)斗，指導(dǎo)打贏了森林防火這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，守護(hù)了一方平安。

森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興。為規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)管理，強(qiáng)化應(yīng)急能力，積極推動(dòng)全市共投入森林防火經(jīng)費(fèi)近3億元，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)防滅火隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、值勤備戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

以生命赴使命，用大愛(ài)護(hù)眾生。三年來(lái)，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)，無(wú)人員傷亡。

科技信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通訊員 供圖

科技賦能，讓人民安全感更有保障——

“大應(yīng)急”體系的黃岡探索走在前列

近年來(lái)，三個(gè)項(xiàng)目，讓黃岡應(yīng)急管理局在全省系統(tǒng)格外亮眼。

一個(gè)是在全省率先建成防汛應(yīng)急指揮“一張圖”。

走進(jìn)黃岡市應(yīng)急指揮中心，迎面就是一塊碩大的電子屏，全市1234個(gè)水庫(kù)、河湖、涵閘水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，817個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，468個(gè)氣象水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，15個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，實(shí)時(shí)情況在一張圖上一覽無(wú)余。

“一張網(wǎng)”共接入33個(gè)專題數(shù)據(jù)包、38175路視頻信號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“分析研判、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮”三大功能，為全市防汛應(yīng)急指揮決策提供了有力技術(shù)支撐。

搶險(xiǎn)救援裝備水平持續(xù)提升。通訊員 供圖

一個(gè)是黃岡“5G+森林防火智慧平臺(tái)”。

2021年建成的“5G+森林防火智慧平臺(tái)”，包括一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)市級(jí)監(jiān)控中心，11個(gè)縣市區(qū)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點(diǎn)，468個(gè)高清攝像頭，679個(gè)智能云廣播，對(duì)全市重點(diǎn)森林防火區(qū)域?qū)嵭腥采w監(jiān)測(cè)，對(duì)煙火進(jìn)行智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)“全時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)告警、指揮調(diào)度、輔助決策、災(zāi)后評(píng)估”五大功能。

平臺(tái)投入使用以來(lái)，統(tǒng)計(jì)顯示，與上一輪森林防火期相比，黃岡全市火災(zāi)起數(shù)同比減少50%、過(guò)火面積同比減少86%。

一個(gè)是爭(zhēng)取湖北省鄂東南應(yīng)急救援基地項(xiàng)目落戶黃岡，并在全省率先開(kāi)工建設(shè)，一期1.5萬(wàn)平方米救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程9個(gè)月建成，被省廳贊為“黃岡速度”“黃岡擔(dān)當(dāng)”。

三個(gè)項(xiàng)目背后，是黃岡以科技賦能，加快建成“一網(wǎng)兩系統(tǒng)三平臺(tái)”，構(gòu)建全市域統(tǒng)一的“大應(yīng)急、大安全”格局，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力，讓人民安全感更有保障。

“應(yīng)急管理管的都是‘火燒眉毛’的事，攸關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，研判、決策、處置領(lǐng)先一步，就意味著群眾的風(fēng)險(xiǎn)減少一分?！惫鸪潜硎?。

民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。省第十二次黨代會(huì)把統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，作為未來(lái)九項(xiàng)重點(diǎn)工作之首。與時(shí)代共命運(yùn)，與人民同呼吸，夙興夜寐護(hù)安寧，黃岡應(yīng)急人重任千鈞再出發(fā)。