荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員吳滕鈺）共同締造活動的推進(jìn)過程，是堅定不移走好新時代黨的群眾路線的實踐過程，也是黨的“人民觀”不斷根植、彰顯的過程。

開展共同締造活動，決策如何共謀？發(fā)展如何共建？建設(shè)如何共管？效果如何共評？成果如何共享？

經(jīng)過前期學(xué)習(xí)借鑒、探索總結(jié)，英山給出自己的答案：以群眾為主體，實行多元共治，讓群眾當(dāng)主角、站“C位”，效果好不好，群眾說了算。

美麗縣城   共同締造。通訊員 供圖

陵園社區(qū)：攜手同干共建幸福家園

9月9日，筆者走訪該縣溫泉鎮(zhèn)陵園社區(qū)沿河西路，刷黑的瀝青路面、正在加緊完善的口袋公園、新建的綠色停車場讓人眼前一亮。

改造后的陵園社區(qū)沿河西路停車場及口袋公園。通訊員 供圖

這里曾是英山老城區(qū)的一塊“心病”：地面坑洼、房屋破舊、消防設(shè)施老化、休閑空間缺乏、停車極度困難……

群眾反映的突出問題怎么解決？社區(qū)小區(qū)提檔升級怎樣搞？環(huán)境建好之后誰來維護(hù)管理？在共同締造活動中，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門密集走訪群眾，多輪召開業(yè)主大會、代表會，與群眾同坐一條凳、共圍一張桌、齊商一件事，問需于民，問計于民，聽取基層群眾意見。

縣委書記鄭光文深入居民小區(qū)召開群眾座談會。通訊員 供圖

“社區(qū)是我家，搞好靠大家”的理念“全票”通過，全體居民形成一致意見：問題自己找，點子自己想，措施自己拿，建設(shè)齊參與，維護(hù)共出力。

社區(qū)紅領(lǐng)服務(wù)站、紅領(lǐng)服務(wù)崗、“我們的家”主題驛站建起來了，社區(qū)黨員群眾志愿者服務(wù)隊組起來了，“雙報告雙報到”黨員下沉來了，樓棟長、黨員中心戶選出來了，居民主動參與進(jìn)來，佩戴紅袖章、身著紅馬甲，參與社區(qū)日常管理。社區(qū)管事發(fā)聲的“細(xì)胞單元”充實起來，社會治理由政府“端菜”變?yōu)槿罕姟包c菜”、居民房前屋后大小事務(wù)由“你做我看”到“攜手同干”。社區(qū)居民心里都想趁著這股勢頭，把幸福家園建設(shè)好。

人心齊，泰山移，群眾參與的力量無窮盡。短短時間，清理亂搭亂建、沿河違建396戶，搬離錐形路障21個、石墩48個，建設(shè)總面積10000平方米的沿河公園1個、口袋公園2個，新建停車場3處，新增停車位260個，硬化物資小區(qū)道路，刷黑長安小區(qū)道路，新建垃圾房1處。

曾因不能忍受居住環(huán)境，放置自家房屋選擇外出租房的物資小區(qū)居民胡時朝看到共同締造帶來的巨大變化，準(zhǔn)備搬回自己的家。他說：“曾經(jīng)這里臟、亂、差、擠，現(xiàn)在推窗見得一河清水，下樓可見兩岸河道，樓面粉刷一新，樓內(nèi)新裝不銹鋼護(hù)欄，更讓人欣喜的是樓下綠化、新建的停車場和小公園，讓我有回家的沖動。”

秀美紅山鎮(zhèn)烏云山村。通訊員 供圖

該縣以黨建引領(lǐng)共同締造，堅持“大家事，大家謀”，通過“看、評、講、議、定”五步共謀，發(fā)動居民積極參與小區(qū)環(huán)境提升、老舊小區(qū)改造、文體聯(lián)誼活動等方案制定。

突出居委會的牽頭作用，該縣多舉措組織“居委會、居民、熱心人士、商家代表、社會組織”五方參與共建，搭建居民共建平臺，通過“點子群眾出、設(shè)計專家提、材料就地取、用工本地找”的辦法解決建設(shè)問題。

該縣引導(dǎo)“業(yè)主代表、黨員中心戶、網(wǎng)格員、志愿者、駐區(qū)單位”五員協(xié)商共管，確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，推動樓棟黨小組和居民加強(qiáng)自治，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項，實現(xiàn)“干部管”到“群眾管”的轉(zhuǎn)變。

該縣探索共同締造成效評價有效機(jī)制，實施“業(yè)主委員會與業(yè)主、物業(yè)公司與居民、小區(qū)黨支部與黨員、街道黨工委與社區(qū)工作者、社區(qū)大黨委與駐區(qū)單位”等五方互評機(jī)制。推行“大家評”和“評大家”雙輪驅(qū)動，按照“項目服務(wù)誰，由誰來評價”的原則，對社區(qū)重要工作和重大項目，讓黨員和居民當(dāng)“評委”，由干部來“答題”。同時，對黨員群眾參與共同締造活動情況進(jìn)行綜合評價，考評結(jié)果轉(zhuǎn)換為“愛心超市”兌換積分，激發(fā)黨員群眾參與熱情。

該縣塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的社區(qū)共同精神，梳理社區(qū)可共享公共資源，推動資源服務(wù)平臺下沉，打造小區(qū)“紅色驛站”，推動“美麗花園、優(yōu)雅公園、生活樂園、求知學(xué)園、幸福家園”五園共建共享，提升群眾幸福感、歸屬感、獲得感。

孔家坊鄉(xiāng)四顧墩村“彩虹公路”。通訊員 供圖

“開展共同締造，核心是發(fā)揮群眾主體地位和主觀能動性。要通過聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)群眾需求，匯集群眾智慧，實現(xiàn)群眾從‘要我干’到‘我要干’最后到‘一起干’的轉(zhuǎn)變，讓群眾對美好環(huán)境和幸福生活的向往通過自身的努力由理想變?yōu)楝F(xiàn)實?！庇⑸娇h委書記鄭光文如是說。

伍桂墩村：群眾上陣締造美麗村塆

“以往干部忙著干，周圍群眾岸上看。如今事情眾人辦，幸福村塆共同建?！庇⑸娇h草盤地鎮(zhèn)伍桂墩村村民編了幾句順口溜，道出了共同締造的方法和路徑。

草盤地鎮(zhèn)五桂墩村村民家門口小花園一角。通訊員 供圖

該村5組村民田樹詠近來成為村里“紅人”：通過參加村里組織的集中參觀學(xué)習(xí)共同締造先進(jìn)經(jīng)驗以及村民相互看、相互講、相互評之后，他的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，主動放棄了自家牛欄、豬圈以及旱廁的拆除賠償。

田樹詠說：“我家屋前屋后因為這次共同締造得到了美化，居住的地方又干凈又美麗，我的那點土旮沓拆了村里要補(bǔ)償我，這個錢我不要。”

“為了統(tǒng)一認(rèn)識，我村發(fā)動群眾深入學(xué)習(xí)共同締造的要義，組織群眾代表外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗，在組與組、戶與戶之間開展評比，通過黨員帶頭、群眾參與的方式相互講述自己該如何參與，通過召開戶主會、垸組會等形式，讓群眾議論村里的發(fā)展方向，決定村里的發(fā)展?！蔽楣鸲沾宕妩h支部書記劉水生介紹說，“簡單來說，就是深入學(xué)、相互看、廣泛講、大家議、民主定的群眾決策共謀準(zhǔn)則。”

在共同締造的推進(jìn)過程中，草盤地鎮(zhèn)把“群策群力”放在突出位置，群眾想辦法解決人、資、力、物等問題。動員“五老”發(fā)揮余熱，推動“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢能人、企業(yè)家、退役軍人等群體發(fā)揮作用；采取“向上爭一點、能人幫一點、群眾籌一點”解決“資金難”問題；探索“小組事小組上，全村事大家上，黨員干部帶頭上”的酬勞機(jī)制，“義務(wù)工”的身影重新活躍在鄉(xiāng)村建設(shè)主戰(zhàn)場；動員群眾捐贈廢舊老石磙、磨盤、石鼓等“老物件”用于村莊建設(shè)。

不僅如此，該鎮(zhèn)還堅持支部引領(lǐng)，組建黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)動黨員帶頭管事干事。堅持全民共管和制度監(jiān)管相結(jié)合，推行“大家評”和“評大家”相結(jié)合，在村莊建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安穩(wěn)定等工作中，提高群眾“主人翁”意識，實現(xiàn)發(fā)展成果一體共享。

今年 6 月，伍桂墩村啟動“幸福新垸”環(huán)境整治，僅用一個多月實現(xiàn)人居環(huán)境優(yōu)美、管護(hù)制度健全，群眾交口稱贊。