荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 田城 通訊員 吳小皇 余開 柯有文）記者9月5日從陽新縣委組織部獲悉，4月份公布的湖北省2021年營商環(huán)境評價結(jié)果顯示，陽新縣成為全省縣（市、區(qū)）進位最明顯的單位之一。

上半年，陽新經(jīng)濟工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好局面，七大主要經(jīng)濟指標綜合評分排名全市第一，財政收入增速奮進全省第一方陣。

據(jù)悉，該縣今年大力實施以“頭雁先鋒領(lǐng)航工程”“治理先鋒共建工程”“青年先鋒培育工程”“人才先鋒建設(shè)工程”為主要內(nèi)容的“百強先鋒工程”，助推“工業(yè)再造”人才機制，充分展現(xiàn)了推動陽新高質(zhì)量發(fā)展的組織擔(dān)當(dāng)。

“頭雁先鋒”為鄉(xiāng)村振興注活力

“‘擂臺比武’，既讓我找到了人居環(huán)境整治工作上的差距，又直觀了解具體工作要求，我要加一把勁才行！”今年4月份，排市鎮(zhèn)陳山村黨支部書記戴祺由衷感嘆。

此前，陽新縣排市鎮(zhèn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為主題開展“擂臺比武”，4月份考核優(yōu)秀的6名支書登臺“比武”，一較高下。通過現(xiàn)場述職、問政、測評的方式，最終評選出前兩名，現(xiàn)場頒發(fā)流動紅旗，并當(dāng)場組織參會人員前往兩村實地觀摩學(xué)習(xí)。

排市鎮(zhèn)村支書“擂臺比武”。  通訊員 供圖

今年以來，陽新縣嚴格落實“單月調(diào)度、雙月述評”制度，督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)連續(xù)2個季度全覆蓋開展“擂臺比武”，各村黨組織書記圍繞人居環(huán)境整治、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，亮出了真招、增添了干勁，明顯形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。

在積極開展“擂臺比武”育強“頭雁”的同時，陽新縣還緊緊抓住培育村級后備干部這個“牛鼻子”，讓“雛雁”變“頭雁”。

“別看他年紀輕，本事卻不小!”陽新縣軍墾農(nóng)場河頭屋村的村民對青年村支書袁懷剛贊不絕口。2019年8月，畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的袁懷剛，通過村主職干部助理統(tǒng)一招考，回到了家鄉(xiāng)懷抱。

面對群眾既質(zhì)疑又期盼的目光，袁懷剛扎根農(nóng)村、融入群眾，修通了村里10多年還沒影的“斷頭路”，積極應(yīng)對旱災(zāi)洪澇，贏得了黨員群眾的認可。

2019年11月，27歲的袁懷剛當(dāng)選為河頭屋村黨支部書記，他帶領(lǐng)河頭屋村“兩委”班子走到群眾中間，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧致富，原來的“空殼村”改頭換面，每年村集體收入達到20萬元以上。

“千人后備、百名助理計劃”是陽新著力解決村“兩委”后繼乏人問題、推動村干部隊伍提質(zhì)強能的又一創(chuàng)新做法。

通過系統(tǒng)摸排，從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、“一村多名大學(xué)生”計劃等各類人員中，篩選出1073名綜合素質(zhì)較好、熱愛農(nóng)村、有培養(yǎng)潛力的“先鋒雛雁”，作為村“兩委”后備干部人選，基本實現(xiàn)每村3名后備干部的要求。

自該計劃啟動以來，經(jīng)過公開招考，共選聘兩批275人擔(dān)任村主職干部助理；并擇優(yōu)選拔191名后備干部、優(yōu)先選用75名村主職干部助理進入“兩委”班子，5人已擔(dān)任村主職。

“換屆后，一大批新面孔新血液進入村兩委班子，為鄉(xiāng)村振興注入了新力量。接下來我們將做細做實換屆‘后半篇文章’，鞏固換屆成果，持續(xù)加強村級班子建設(shè)，尤其是培優(yōu)育強‘頭雁’隊伍，激發(fā)內(nèi)生動力，展現(xiàn)新的作為?！标栃驴h委常委、組織部部長韓順東說。

大力實施鄉(xiāng)村振興能力培訓(xùn)計劃和村干部學(xué)歷晉升計劃，縣級全覆蓋輪訓(xùn)村“兩委”班子成員，持續(xù)加大公開考錄“一村多名大學(xué)生”力度，336名村干部主動通過電大、成人自考等形式提升學(xué)歷，大專在讀人數(shù)占大專以下學(xué)歷村干部的29%，村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

“農(nóng)民缺少的是生產(chǎn)資金，需要的是干事創(chuàng)業(yè)的好帶頭人?！?月3日上午，陽光濃烈，站在臘米基地里，陽新縣楓林鎮(zhèn)樟橋村村民胡開宇的一句話道出了全村人的共同心愿。

曾經(jīng)的樟橋村是貧困村，如今，在兩任“能人”支書胡坤文、鄒圣輝的相繼帶領(lǐng)下，積極發(fā)展臘米、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，村里不僅脫貧出列，還實現(xiàn)了年集體收入30萬元以上。村路寬了，路燈亮了，農(nóng)民的腰包暖了，老黨員們感慨地說：“縣里的‘頭雁先鋒工程’，找對了路子?！?/p>

“治理先鋒” 為共同締造強基固本

王英鎮(zhèn)“國王公路”改建工程，是連接著大田至王英段，長約9公里的民心工程，預(yù)計完工后將為周邊10余個村的居民出行提供便利。

由于該公路涉及田地占壓、墳?zāi)共疬w、公路兩旁樹木砍伐、木材場占用等多項內(nèi)容，調(diào)解困難，前期工程進度滯后。

“村里的黨員伍箴文讓我們很感動，他不僅自己帶頭拆遷本家墳?zāi)?、清理地表樹木，還把他家的木材場讓出來做修路的料場。雖然我不是黨員，但是看到那些黨員都在帶頭了，我也希望干點實事、干點好事?！蔽榻髯院赖卣f。

大田村兩名普通的90后青年伍云風(fēng)、伍江明受到黨組織號召，主動配合施工方機械作業(yè)，并成功做通一戶拆遷戶的思想工作。在黨員群眾的共同努力下，工程進展順利，有望提前竣工。

三溪鎮(zhèn)高橋村創(chuàng)新灣組治理模式，打造黨員“聯(lián)?！惫ぷ鞣?。明確35名黨員干部包保責(zé)任，共覆蓋全村聯(lián)戶代表221戶。

通過黨員干部聯(lián)戶承包，激發(fā)了農(nóng)村黨員在疫情防控、防汛救災(zāi)及人居環(huán)境整治中的示范引領(lǐng)作用，增強基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。

這些都是陽新縣構(gòu)建共建共治共享新格局的縮影。陽新縣為解決鄉(xiāng)村治理“最后一百米”的問題，堅持黨建引領(lǐng)作用，主動延伸治理觸角，發(fā)動群眾共建美好家園。

圖為治理后的王英鎮(zhèn)新屋村。  通訊員 供圖

截至目前，共有15918戶黨員戶掛牌主動亮身份，1804名無職黨員設(shè)崗定責(zé)，有效激發(fā)共產(chǎn)黨員身份意識和先鋒模范作用。

同時，深化網(wǎng)格（灣組）治理機制，健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委－村黨支部（總支）－灣組黨小組（黨支部）－黨員聯(lián)系（中心）戶”農(nóng)村黨組織架構(gòu)，使得基層組織體系得到進一步完善。

黨員干部勇?lián)蠕h，廣大群眾共建共治共享。

“昔日‘蚊蟲多’如今‘花香多’；曾經(jīng)‘扯皮多’如今‘干活多’；過去‘埋怨多’現(xiàn)在‘稱贊多’”，這是省級“美麗鄉(xiāng)村示范村”陶港鎮(zhèn)官塘村村民們口口相傳的真實寫照。

該村在探索和推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造中，注重踐行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享締造理念，以打造“連心”“暖心”“舒心”“安心”四心工程為抓手，著力推動綠色發(fā)展，形成了村“兩委”決策、灣組謀劃、群眾參與的良好氛圍，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村有效治理，成了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的一面旗幟。

凝心聚力，共同締造幸福生活已成為陽新黨員群眾的共識。陽新縣堅持把開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造作為“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動的工作方法，發(fā)揮治理先鋒隊“助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)村居、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、調(diào)解鄰里糾紛、強化基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督村務(wù)財務(wù)”六項作用，組織黨員走村入戶3757人次，發(fā)現(xiàn)問題223個、解決矛盾糾紛223件、開展人居環(huán)境整治426場次。

陽新縣城迎賓花園小區(qū)建于2006年，經(jīng)過16年的風(fēng)吹日曬，雨水侵蝕，外墻好幾處瓷磚已經(jīng)起層、鼓包，甚至脫落，給來往的行人帶來了安全隱患。

“熊鷹”治理先鋒隊了解情況后，第一時間上報了相關(guān)職能部門，并聯(lián)系了專業(yè)的施工隊伍，把有墜落隱患的外墻瓷磚一一清除，還給居民一個安全祥和的居住環(huán)境。

類似“熊鷹”治理先鋒隊的隊伍，在陽新還有許多。

當(dāng)前，陽新縣積極推動擇優(yōu)試點建隊伍，各鎮(zhèn)區(qū)擇優(yōu)選擇村（社區(qū)）共組建183支村級治理先鋒試點隊伍，登記吸納2013名賢達理事、離任村干部、鄉(xiāng)土人才等治理能人，推選聘任治理隊長183人，共同推進村級治理。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部駐村工作，全覆蓋選派368名“治理指導(dǎo)員”，引導(dǎo)推動基層各方力量共同參與基層治理。

“青年先鋒” 為奮進百強淬煉尖兵

“在全市經(jīng)濟發(fā)展一線跟班學(xué)習(xí)的兩個月里，我感受到了火熱的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，‘高、快、好、優(yōu)’的項目服務(wù)機制印象深刻，回來后我要對照學(xué)習(xí)經(jīng)濟一線干部們‘深廣長’的學(xué)習(xí)力、‘明辨斷’的判斷力、‘短平快’執(zhí)行力，內(nèi)化于心、外化于行，為陽新奮進百強貢獻先鋒力量?！?/p>

赴開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)民營企業(yè)發(fā)展促進中心跟班學(xué)習(xí)學(xué)員、楓林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長華建河說。

今年來，陽新縣建立年輕干部多崗位歷練機制，拓寬錘煉渠道，先后組織53名年輕干部到武漢、黃石等經(jīng)濟一線、市縣相關(guān)部門和重點企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，開闊視野，提能增干。

“年輕干部要始終保持拼的勁頭、干的狀態(tài)，做到朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐?！?/p>

2021年11月27日，在全縣青年干部代表會議上，陽新縣委書記萬鼎與全縣廣大青年干部交心談心，勉勵年輕干部在陽新奮進百強征程中，爭當(dāng)先鋒，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為。

圍繞抓好后繼有人這個根本大計，陽新縣一直常抓不懈，始終堅持以一線為基，全鏈條培育“青年先鋒”。

“一池活水”引春來。近年來，陽新縣加大基層一線年輕干部的儲備力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大公務(wù)員、選調(diào)生招錄力度，實現(xiàn)滿編運行；在縣直單位，持續(xù)推進“招碩引博”和公開選聘錄用。通過持續(xù)向基層一線注入新鮮活力，儲備35歲左右年輕干部644名。

同時，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)進絀退、動態(tài)調(diào)整機制，從分析研判、基層單位推薦中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，組建163人的青年先鋒庫，實施“一人一策”，推動年輕干部工作由滿足近期需要向戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

荊頭山管理區(qū)“青年先鋒學(xué)堂”。  通訊員 供圖

為保證青年先鋒庫的質(zhì)量，該縣還采取定期調(diào)整出庫一批、調(diào)研考核研判新增一批、“百強先鋒工程”比選新增一批等方式，及時充實、動態(tài)調(diào)整40人次，保持優(yōu)秀年輕干部“一池活水”。

因材施策，才能百花齊放。陽新縣堅持“精準滴灌”全方位培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從全縣35歲以下年輕干部中，公開測試選拔123人參加為期45天的百強先鋒工程培訓(xùn)班，注重加強理論武裝和黨性黨風(fēng)黨紀教育，組織到“田間地頭”開展縣情調(diào)研，到蘇州工業(yè)園及經(jīng)濟發(fā)展一線學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，不斷提高年輕干部解決實際問題的能力。

“作為一名在機關(guān)工作的年輕干部，有幸通過百強先鋒班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，讓我的知識面更寬了，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展有了更深的認識?！迸嘤?xùn)班學(xué)員陳世凱，始終以肯學(xué)肯鉆的態(tài)度全力投入到學(xué)習(xí)中，培訓(xùn)班期間作為主筆人撰寫的新材料產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研報告獲得縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

“我真沒有想到組織會把我放到招商一線擔(dān)任班子成員，不講論資排輩的培養(yǎng)使用，讓我非常意外、感動，也感到沉甸甸的壓力。”1989年出生的方皓原本是黃顙口鎮(zhèn)人大副主席，今年2月份到招商一線跟班學(xué)習(xí)，由于表現(xiàn)突出，6月份提拔擔(dān)任縣招商服務(wù)中心副主任。

陽新縣打破干部選拔任用慣性思維，破除論資排輩，注重賽場練兵，用當(dāng)其時、用其所長；優(yōu)先提拔使用在全縣經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等一線表現(xiàn)突出的年輕干部，發(fā)揮職級晉升和職員等級晉升激勵作用，著力激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，今年已有50人先后得到提拔重用或晉升職級。

“人才先鋒”為工業(yè)再造提質(zhì)賦能

“洪經(jīng)理，生活補助已打到你賬戶上了，請查下到賬沒，沒到的話請第一時間和我聯(lián)系，我抓緊和銀行對接?！?/p>

7月11日，陽新縣委人才辦工作人員正逐一與38名2021年“富川英才”計劃入選者跟蹤生活補助到賬進度，確保265萬元補助資金及時發(fā)放到引進人才手中。

在營商環(huán)境大幅進位的基礎(chǔ)上，陽新縣繼續(xù)發(fā)力，重點圍繞支持民營企業(yè)，制定《“富川英才”計劃支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)人才的實施辦法》，加快產(chǎn)業(yè)人才引育和創(chuàng)新團隊建設(shè)。

聚焦“四高人才”，優(yōu)化“富川英才”計劃，推進人才項目升級，增加縣人才專項經(jīng)費預(yù)算至800萬元，繼續(xù)籌集100套高質(zhì)量、過渡性的人才公寓房源，持續(xù)提升人才服務(wù)效能，吸引人才和企業(yè)家用腳“投票”。

在“才聚富川、春攬賢才”2022年高校畢業(yè)生聯(lián)合招聘會暨“智匯富川高校行”聯(lián)動云招聘活動中，805名高校畢業(yè)生選擇了來陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在近三年的“招碩引博”工作中，224名高學(xué)歷、高層次緊缺人才選擇了來陽新就業(yè)工作。

依托黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園等聚才平臺，入駐企業(yè)5家、簽訂意向協(xié)議7家，引進高層次產(chǎn)業(yè)人才30人……

平臺建設(shè)是引聚人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“田總，省科協(xié)批準中培電子成立專家工作站了，這兩天我們上門送牌匾啊?！?月4日，陽新縣科協(xié)秘書長閔秋香在電話里激動地說。

在省科協(xié)最近發(fā)布的新批準專家工作站名單中，中培電子、帝洲礦物、石田農(nóng)業(yè)、瑞明生態(tài)和鑫富生態(tài)等5家公司均榜上有名。

為女性職業(yè)農(nóng)民朱瑞文的基地授牌。  通訊員 供圖

近年來，陽新縣積極搭建產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新平臺，為工業(yè)再造注入強勁動力。在專家工作站建設(shè)上，從2018年的零起步，到如今建成專家工作站18家，柔性引進高端人才147名。

在研發(fā)機構(gòu)建設(shè)上，鼓勵企業(yè)自建或與高校院所共建，力爭“十四五”時期實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“全覆蓋”目標，今年來，組織申報省、市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心17家，申報省、市級星創(chuàng)天地19家。在智慧園區(qū)建設(shè)上，出臺了《關(guān)于支持總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》，支持打造產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智慧園區(qū)。

為打造聚才蓄水池，陽新縣還著力實施“資智回鄉(xiāng)”工程，盯緊全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃一批專題招商引資和投資推介活動，引進陽商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點項目24個，設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等4類創(chuàng)業(yè)扶持項目，引導(dǎo)陽商在陽新安心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。

作為陽商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，湖北愛騎士體育用品有限公司一直得到縣委、縣政府的大力支持，剛落戶無實物資產(chǎn)抵押，陽新縣人社局與有關(guān)單位連夜辦公，快速將一筆1000萬元的無抵押貸款送給企業(yè)解燃眉之急。二期項目建設(shè)和產(chǎn)能提速技改，又面臨資金壓力，陽新縣市場監(jiān)督和管理局主動對接服務(wù)，幫助成功申請980萬元知識產(chǎn)權(quán)貸款和20萬元貼息，真金白銀支持愛騎士發(fā)展。

不僅要把人才的事辦好，也要讓人才的事好辦。

近年來，陽新縣整合資源，對有突出貢獻的經(jīng)營管理人才和高技能人才在戶籍辦理、出行服務(wù)、子女入學(xué)、家屬隨遷等方面實行“網(wǎng)上辦、一次辦、我?guī)娃k”服務(wù)模式，已為52名人才子女提供入學(xué)協(xié)調(diào)服務(wù)；持續(xù)開展“我為人才辦實事”實踐活動，為各類專家人才解決急難愁盼問題215余項，讓引進的人才在陽新住得安心、工作舒心、生活開心。

梧高鳳必至，花香蝶自來。陽新正在逐步形成“近者悅、遠者來”的引才聚才格局，這勢必為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的人才支撐。