荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員耿文輝 張?zhí)脴?）8月1日，筆者在余川鎮(zhèn)干仕村看到，大型鉤機(jī)正在對(duì)一塊閑置地進(jìn)行平整作業(yè)，村民們正在清除雜草，“四小園”建設(shè)如火如荼。目前，干仕村通過對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行改造，把旱廁、牛欄、豬圈等拆除，通過“四小園”的綠化形式改善垸場環(huán)境，讓老百姓幸福感得到進(jìn)一步提升。

余川鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。通訊員 供圖

干仕村的“四小園”建設(shè)僅僅只是該市全面推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)一個(gè)縮影。據(jù)了解，今年以來，武穴市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”要求，堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造新理念，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園）建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)戶庭園經(jīng)濟(jì)，取得顯著成效。

堅(jiān)持全域共謀，凝聚創(chuàng)建合力

精心謀劃，畫好“遠(yuǎn)景圖”。該市將建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村作為踐行共同締造理念的著力點(diǎn)，通過組織專班外出考察學(xué)習(xí)，深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研論證，決定以鄉(xiāng)村“四小園”建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌1.8億元資金，開展為期三年的鄉(xiāng)村“四小園”建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的“美麗庭院”，建成環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。

四望鎮(zhèn)高垴村。通訊員 供圖

精準(zhǔn)布局，畫好“規(guī)劃圖”。出臺(tái)《武穴市鄉(xiāng)村“四小園”建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確以自然村為單位，因地制宜，按照“環(huán)境整潔、種植規(guī)范、管理精細(xì)、自然美觀”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整垸進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后閑置土地建設(shè)“小菜園”“小果園”“小花園”；利用村內(nèi)大面積空閑地建設(shè)“小公園”，為廣大群眾提供休閑、娛樂、健身的公共區(qū)域。截至目前，該市已完成首批95個(gè)村（社區(qū)）規(guī)劃，剩余241個(gè)村（社區(qū)）確保在三年內(nèi)完成。

精細(xì)分工，畫好“施工圖”。該市成立由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為組長，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政、國土、文旅等部門具體推進(jìn)的鄉(xiāng)村“四小園”建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)“四小園”規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工。

同時(shí)，建立督辦評(píng)估機(jī)制，實(shí)行“半月一督辦、一月一調(diào)度、一季一拉練、半年一評(píng)估”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“四小園”建設(shè)中遇到的各類問題。

今年以來，該市已經(jīng)開展督辦活動(dòng)13次、“四小園”建設(shè)現(xiàn)場專項(xiàng)拉練3次。6月30日，組織6個(gè)檢查組開展中期評(píng)估，推進(jìn)鄉(xiāng)村“四小園”建設(shè)落地落細(xì)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通訊員 供圖

堅(jiān)持全民共建  加快創(chuàng)建進(jìn)度

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范創(chuàng)建。出臺(tái)“四小園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從建設(shè)面積、建造風(fēng)格、建園成本等方面，提出指導(dǎo)性意見，并明確要求各地在推進(jìn)“四小園”建設(shè)時(shí)，必須堅(jiān)持村民主體，充分尊重村民意愿，在村民自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)房和房前屋后閑置土地情況，因地制宜建設(shè)，宜菜則菜、宜果則果、宜花則花，在方便村民生產(chǎn)生活的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)收入。

辦點(diǎn)示范，梯次創(chuàng)建。將全市95個(gè)村（社區(qū)）納入首批鄉(xiāng)村“四小園”示范創(chuàng)建村，引導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜，結(jié)合垸場實(shí)際，精心打造，精品創(chuàng)建，做到村村各美其美，鄉(xiāng)鄉(xiāng)美美與共。在示范創(chuàng)建村的輻射帶動(dòng)下，武穴市共有158個(gè)村、355個(gè)自然垸整村推進(jìn)“四小園”項(xiàng)目建設(shè)，建成“四小園”突破1萬個(gè)、面積達(dá)80萬平方米。

四望鎮(zhèn)高垴村。通訊員 供圖

獎(jiǎng)懲并舉，助推創(chuàng)建。將“四小園”建設(shè)作為鎮(zhèn)村年度綜合目標(biāo)考核的重要指標(biāo)。通過開展一月一觀摩一評(píng)比，一季一驗(yàn)收一考核，對(duì)各村、組進(jìn)行量化打分排位。對(duì)主動(dòng)創(chuàng)建、創(chuàng)建成效明顯的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、示范點(diǎn)在財(cái)政資金撥付上重點(diǎn)傾斜。對(duì)推進(jìn)不力、責(zé)任不上肩的相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者追責(zé)問責(zé)。截至目前，該市已經(jīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約2000萬元。

干仕村一角。通訊員 供圖

堅(jiān)持全員共管，提升創(chuàng)建實(shí)效

紅色引領(lǐng)，黨員領(lǐng)管。各鎮(zhèn)村設(shè)立“四小園”管護(hù)示范崗，劃分“紅方格”，鼓勵(lì)村內(nèi)無職黨員認(rèn)領(lǐng)人居環(huán)境整治崗，清理雜草雜物，維護(hù)籬笆院墻，定期澆灌施肥，用心用情打造村中“后花園”，在“責(zé)任田”上耕耘建設(shè)“四小園”，示范帶動(dòng)村民積極參與管理，爭做“四小園”建管示范戶。

突出主體，村民自管。以自治為基礎(chǔ)，廣泛動(dòng)員群眾主動(dòng)參與“四小園”后續(xù)管理，使其成為鄉(xiāng)村治理的參與者、公共事務(wù)的推動(dòng)者、集體利益的共享者。

余川鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通訊員 供圖

落實(shí)農(nóng)戶門前“五包兩倡”，即包清掃垃圾、包清理雜物、包清治污水、包清潔廁所、包清除亂建，倡導(dǎo)衛(wèi)生習(xí)慣、倡樹文明家風(fēng)責(zé)任制，創(chuàng)新探索“微網(wǎng)格+村民積分制”、紅黑榜、眾籌等鄉(xiāng)村治理新路徑，全面激發(fā)村民管護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)“四小園”管護(hù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。全市參與建設(shè)和管護(hù)農(nóng)戶達(dá)2.4萬戶，其中脫貧戶（含監(jiān)測戶）3212戶。

建立機(jī)制，長效長管。結(jié)合“六治”（治臟、治亂、治差、治塘、治污、治破）活動(dòng)，建立“政府牽頭、村級(jí)實(shí)施、人人參與”的長效保潔機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村“四小園”日常管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境從“一時(shí)美”向“長久美”提質(zhì)升級(jí)。

持續(xù)開展以“六評(píng)兩創(chuàng)”。即評(píng)比“十星級(jí)文明戶”“好媳婦”“好少年”“勤勞致富標(biāo)兵”“道德模范”“新鄉(xiāng)賢”，創(chuàng)建“示范村”“文明村”等為載體的鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)，繁榮鄉(xiāng)村文化，提升鄉(xiāng)村文明程度，為管好鄉(xiāng)村“四小園”提供精神動(dòng)力。