荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員張杭）七月的長江蘄春管窯段，歡快的魚群在江面下浮浮沉沉，若隱若現(xiàn)。這一場景的出現(xiàn)歸因于長江生態(tài)的好轉(zhuǎn)。

2020年以來，蘄春縣檢察院牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，依法履行“四大檢察”職能，全力守護(hù)長江“十年禁漁”。共辦理長江大保護(hù)案件86件，其中辦理涉長江漁業(yè)資源保護(hù)公益訴訟案件3件，起訴2件，非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案件均獲法院勝訴生效判決。

加大懲治力度  筑牢司法屏障

2021年7月20日，葉某甲使用禁用漁具在長江保護(hù)禁捕區(qū)域捕撈50余斤魚，后被派出所民警當(dāng)場抓獲。經(jīng)蘄春縣檢察院依法提起公訴，法院判決被告人葉某甲犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役一個月，緩刑二個月。

2022年4月8日，時值《中華人民共和國長江保護(hù)法》實施一周年之際，在檢察機(jī)關(guān)的參與見證下，葉某甲在該縣彭思鎮(zhèn)茅山村長江大閘被執(zhí)行增殖放流，并公開賠禮道歉。5萬余尾魚苗放歸長江，該長江段因非法捕撈受損的漁業(yè)資源得以恢復(fù)。

在刑罰震懾的同時，該院以“刑事+公益訴訟”一體化辦案模式，通過刑事附帶民事公益訴訟，緊扣非法捕撈犯罪對長江漁業(yè)資源和水生生物造成的損害評估這一核心問題，要求被告人承擔(dān)損害長江漁業(yè)資源的民事賠償責(zé)任。

葉某甲非法捕撈水產(chǎn)品一案庭審現(xiàn)場。通訊員 供圖

除整治非法捕撈外，該院結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法加大對非法采砂等嚴(yán)重破壞長江流域生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的打擊力度，深挖嚴(yán)打橫行江面的“砂霸”及其保護(hù)傘，對禁采期內(nèi)在青峰河道內(nèi)非法采砂，嚴(yán)重干擾劉河一帶砂場生產(chǎn)經(jīng)營的葉某惡勢力犯罪集團(tuán)依法提起公訴，23名被告人均獲有期徒刑。

據(jù)統(tǒng)計，2020年以來，蘄春縣檢察院從嚴(yán)從快起訴非法采砂、非法捕撈水產(chǎn)品等破壞長江生態(tài)環(huán)境犯罪18件37人。

強(qiáng)化法律監(jiān)督  促進(jìn)依法監(jiān)管

汛期的長江，忙碌的船只穿梭往返，汽笛聲顯得曠遠(yuǎn)而悠長。

近年來，針對長江岸線碼頭、企業(yè)污染“老大難”問題，蘄春縣檢察院積極與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，攻克“硬骨頭”案件，防治長江岸線污染。

2022年1月，該院第四檢察部發(fā)現(xiàn)蘄春縣某船舶公司船塢圍堰破損，致使甲板上生產(chǎn)污水直排長江，并存在危險廢棄物存儲不規(guī)范的違法情形，迅速與相關(guān)職能部門齊抓共管，促使涉案企業(yè)迅速修復(fù)了船塢圍堰，消除違法情形。

2月，該院對于某碼頭堆料場砂石料未密閉覆蓋造成揚塵污染的行為，與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公益訴訟訴前磋商，涉案企業(yè)采取防塵網(wǎng)覆蓋堆料場砂石料、增加霧炮機(jī)使用頻次等方式消除揚塵污染。

4月，該院在履職中發(fā)現(xiàn)，該縣某建材公司碼頭在河道管理范圍內(nèi)堆放物料，影響了行洪安全；同時堆放的物料未完全密閉覆蓋，存在揚塵污染。該院迅速啟動訴前磋商程序，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，情形得到有效整改。

某碼頭清理后復(fù)綠。通訊員 供圖

針對相關(guān)行政部門在破壞長江生態(tài)資源監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管盲點堵點，該院充分履行公益訴訟監(jiān)督職能，2020年以來，共立案辦理行政公益訴訟案件67件，發(fā)出訴前檢察建議27份，目前已收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)26份，檢察建議事項整改落實到位26項。

深化綜合治理  融入整體格局

“我以為撈點魚蝦自己吃沒什么事，都是嘴饞惹的禍，以后再也不會違法捕撈了……”在接受蘄春縣檢察院檢察官訊問時，一起非法捕撈案的犯罪嫌疑人黃某懺悔不已。因犯罪情節(jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)對黃某作出不起訴決定。

但“我以為”，并不是破壞長江生態(tài)的借口。保護(hù)長江水體健康、保障長江水生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展，僅靠單一的刑罰震懾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要徹底杜絕破壞長江生態(tài)行為，必須從源頭抓起，提高群眾法治觀念。

為實現(xiàn)“辦理一案、警示一片”的效果，2022年5月11日，承辦檢察官來到犯罪嫌疑人黃某所在村，對其進(jìn)行不起訴公開宣告并以案釋法，向群眾介紹了非法捕撈水產(chǎn)品罪的構(gòu)成，并強(qiáng)調(diào)國家關(guān)于長江“十年禁漁”的最新政策，普及非法捕撈水產(chǎn)品犯罪相關(guān)法律知識，呼吁群眾共同守護(hù)好長江母親河，通過釋法說理，提升群眾保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境和水生生物的意識。

為形成長江大保護(hù)合力，今年蘄春縣檢察院與該縣河（湖、林）長辦建立“河（湖、林）長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境違法犯罪線索移送，信息互通和執(zhí)法、監(jiān)督合力的工作重點，建立涉水、林案（事）件應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，形成檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法同頻共振的生態(tài)保護(hù)新格局。該機(jī)制形成后，該院迅速辦理一起生活污水未經(jīng)收集直接排入湖泊污染水質(zhì)公益訴訟案件，發(fā)出訴前檢察建議1份，訴前磋商4件。

檢察官與行政執(zhí)法工作人員對某湖泊水體進(jìn)行采樣。通訊員 供圖

該院還建立“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察工作機(jī)制，通過增殖放流、復(fù)墾植綠、削填引種等方式，督促非法捕撈、非法采礦等破壞長江生態(tài)環(huán)境的被告人修復(fù)受損生態(tài)。2020年以來，該院督促相關(guān)部門增殖放流魚苗3次5.725萬尾，關(guān)停和整治造成環(huán)境污染的企業(yè)46家，為長江流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供“檢察助力”。