山區(qū)挎包辦案。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊(通訊員 胡曉斌、張國慶 )背著巡回審判包，帶著法徽，爬過南山、雷山、大茗山，走過田坎，來到景區(qū)、村組、企業(yè)、學(xué)校、田野……近年來，大冶市一支特別的“長征隊伍”成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景線，他們走過了近100公里的山路，足跡踏遍56個社區(qū)、村，讓司法為民“最后一公里”變成“最美一公里”。

大冶法院發(fā)揚“全國先進工作者”“全國法院模范”吳遠瑞的“山區(qū)挎包辦案”精神，創(chuàng)新推出“開庭+調(diào)解+普法+調(diào)研”巡回審判模式，推進“一村一案”和“通村法官”司法服務(wù)資源力量下沉，走出了一條下基層、察民情、解民憂、暖民心的新時代便民“長征路”。

“一村一案”架起便民線路圖

大冶地處鄂東南，長江中游南岸，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個城區(qū)街道辦事處、1個國家級高新區(qū)和1個國有農(nóng)場，全市共有494個行政村（居），是全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市、中國中小城市綜合實力百強縣市，先后被列為全國首批資源枯竭城市、湖北省城鄉(xiāng)一體化試點市。

“開啟新時代‘長征路’，向494個村（居）挺進！”。大冶法院以點帶面，架構(gòu)起“挎包法庭”便民服務(wù)“線路圖”，號召全院干警“到農(nóng)村去”，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。會議室內(nèi)，一張彩色的大冶市全景版圖上，一面面紅色三角旗逐漸向全市社區(qū)、村輻射、延伸……

6月30日，“挎包法庭”第56面紅旗插在了保安鎮(zhèn)農(nóng)科村勝水村“巡回審判點”，保安法庭負責(zé)人曹中文公開審理了一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案。全國人大代表、大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書記王能干和當(dāng)?shù)乩细刹?、鄉(xiāng)賢等全程參與，庭審結(jié)束后，與保安法庭干警一同化解矛盾糾紛。

保安鎮(zhèn)農(nóng)科村勝水村“巡回審判點”是大冶法院健全多元解紛機制、融入基層社會治理的一個縮影。大冶法院堅持關(guān)口前移，建立以“巡回審判點”為重要支點的基層社會治理體系，通過“挎包法庭”推動法官進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，并邀請代表委員、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等組成訴調(diào)對接調(diào)解員隊伍，凝聚起強大調(diào)解合力，促進矛盾糾紛源頭化解、多元化解。

“巡回審判點”的入駐為百姓提供了更加有力的法律支持，為踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的社會治理格局注入了新元素，巡回審判更是成為當(dāng)?shù)厮痉ǚ?wù)的移動超市，被村民們昵稱為“挎包法庭”。

截至目前，全市14個訴調(diào)對接工作室已向56個建制村輻射，相應(yīng)成立56個“巡回審判點”，覆蓋率已近10%以上的建制村（居），3年內(nèi)覆蓋率有望達到50%以上。

便民“長征路”。通訊員 供圖

“挎包法庭”飛入尋常百姓家

“感謝你們的高效審理，解了我們?nèi)济贾?！對面酒店刺眼的燈光嚴重影響我小孩睡眠，每天上課都沒精神。跟物業(yè)反映多次，都于事無補。”5月16日，70多歲的黃大爺在順利完成簽約之后，來到“巡回審判點”向駐點法官和老年支部“銀發(fā)先鋒隊”再次表達謝意。

物業(yè)糾紛涉及面廣，小區(qū)居民關(guān)注度高。速裁團隊員額法官馬璐、“銀發(fā)先鋒”黨支部書記袁致能一行來到一品人家小區(qū)巡回審理16起物業(yè)糾紛案件，圍繞爭議焦點，進行法庭調(diào)查，組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，現(xiàn)場化解矛盾7件，促成9件案件當(dāng)事人達成初步調(diào)解意向，物業(yè)公司整改安全隱患20余處。

大冶法院發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，踐行司法為民宗旨，緊盯人民群眾關(guān)注的熱點堵點難點痛點，變“群眾上訪”為“法官下訪”，變“群眾多跑路”為“法官多跑腿”，通過家門口審判、調(diào)解、宣傳、咨詢、法治幫扶等方式，讓“高堂之上”的法院庭審“飛入尋常百姓家”，成為人民群眾聽得懂、看得見、信得過、靠得住的庭審新模式，拉近了與人民群眾的距離，方便了當(dāng)事人訴訟，實現(xiàn)“審理一案、教育一片、威懾一方”的良好效果，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

殷祖法庭轄殷祖鎮(zhèn)和劉仁八鎮(zhèn)，共有41個社區(qū)、村，面積233.15平方公里，人口9萬余人，東西相距40多公里，海拔落差2000多米。山路崎嶇，交通不便，偏遠的村子距法庭單程就有七八十里，法官進村辦案除坐車外，有的還要走數(shù)小時山路。

“殷祖南山頭山路彎彎，上山下山非常耗時?！北桓纥S某因交通事故受傷，行動不便。殷祖法庭庭長胡國艷和書記員郝本舟一行，翻山越嶺抄近路趕往某所在灣子巡回審理該案時，裝有法槌、臺簽、錄音筆、筆記本電腦等的多功能挎包，已將肩膀勒出了深深的紅印。多功能挎包是大冶法院巡回審判干警的標配。

這樣的山區(qū)，在大冶還有大小雷山、天臺山、宮臺山、云臺山、大茗山等。“挎包法庭”干警幾乎踏遍了全市每一個山區(qū)，練就了一雙“鐵腳板”。

法院庭審“飛入尋常百姓家”。通訊員 供圖

“通村法官”延伸服務(wù)微觸角

掛起國徽、布置“法庭”、打開庭審設(shè)備，原、被告雙方就座，一個簡單而又規(guī)范的審判庭就在社區(qū)、村中搭建起來。

大箕鋪是黃石市新農(nóng)村建設(shè)、大冶市城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛頻發(fā)，大箕鋪法庭負責(zé)人朱光華邀請“特邀調(diào)解員”全程參與，在大箕鋪鎮(zhèn)石家堍村16組龍?zhí)磷匀淮迳郊股希不貙徖砹艘黄鹜恋爻邪?jīng)營權(quán)糾紛，促成原、被告消除積怨、達成和解，原告當(dāng)庭撤訴。這種高效、便捷的解紛模式，正是大冶法院延伸服務(wù)微觸角的生動寫照。

從產(chǎn)業(yè)到行業(yè)，從社區(qū)到村組，從網(wǎng)格到樓棟，從線下到線上，像這樣的“特邀調(diào)解員”，大冶還有200多位，他們大部分是人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢、退休干部、教師，還有綜治辦、社區(qū)村兩委干部，也有普通的農(nóng)民。就是這些人，加入“挎包法庭”，參與巡回審判，充實了“通村法官”力量，履行著法律宣傳、參與調(diào)解、跟蹤回訪、信訪疏導(dǎo)等更多司法延伸職能，是“通村法官”的左膀右臂和神經(jīng)末梢。

6月7日，金山店法庭負責(zé)人羅鋒在金山店礦業(yè)有限公司“巡回審判點”審理了一起機動車交通事故責(zé)任糾紛案。大冶市公安局干警現(xiàn)場通過播放防范網(wǎng)絡(luò)詐騙視頻、PPT展示的方式，講述了大量生動的真實案例，向職工及當(dāng)?shù)厝罕娚钊肫占胺婪对p騙的理念和方式方法。

“通村法官”除深度融入基層社會治理外，還主動對接鄉(xiāng)村振興，大力推進“三農(nóng)”問題解決，每個“通村法官”以轄區(qū)園林古建、古居村落、廠礦企業(yè)、農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)基地等為陣地，選定若干個項目，協(xié)助解決鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村基層治理等方面存在的困難和問題，尤其是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的規(guī)劃、資金、技術(shù)和人才等方面的突出問題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益、企業(yè)發(fā)展提供全方位的司法保護。

東風(fēng)農(nóng)場作為湖北省重要的水產(chǎn)品基地，大冶市水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖承包合同、民間借貸等糾紛時有發(fā)生。還地橋“挎包法庭”在東風(fēng)農(nóng)場練山社區(qū)“巡回審判點”公開審理了一起《魚池承包合同》糾紛案。庭審中，承辦法官尹泓圍繞爭議的2個焦點問題進行法庭調(diào)查，并組織調(diào)解，當(dāng)場化解矛盾糾紛。

與此同時，“通村法官”深入社區(qū)、村組、網(wǎng)格、樓棟，了解社情民意，發(fā)放移動微法院二維碼，引導(dǎo)當(dāng)事人掃碼注冊，參與在線平臺調(diào)解，進一步提高鄉(xiāng)村司法服務(wù)覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)化的法治服務(wù)。