荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 金康 通訊員李玉）28日上午，黃石市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)有關(guān)情況。

黃石法治政府建設(shè)工作情況新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 金康 攝

黃石市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝先全說(shuō)：“近年來(lái)，我市充分發(fā)揮法治在提升政府治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。”

——持續(xù)深化“放管服”改革。通過(guò)深化政務(wù)服務(wù)改革，該市行政效能不斷提高，服務(wù)流程精簡(jiǎn)規(guī)范，并高分通過(guò)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核驗(yàn)收。

同時(shí)，進(jìn)一步深化“先建后驗(yàn)”改革，推行“雙向承諾，六多合一”和“五證同發(fā)”，企業(yè)投資項(xiàng)目事前開(kāi)工審批時(shí)間縮短96%以上，國(guó)家發(fā)改委等國(guó)家四部委將“先建后驗(yàn)”作為國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

——完善依法行政制度體系。出臺(tái)《黃石市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》，科學(xué)編制年度立法工作計(jì)劃，依法有序開(kāi)展政府立法，目前共頒布了4部政府規(guī)章，在引領(lǐng)推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

與此同時(shí)，印發(fā)了《黃石市行政規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)定了行政規(guī)范性文件制發(fā)等程序，截至目前，全市現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件316件。

——堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。建立健全了行政決策機(jī)制，制定出臺(tái)了《黃石市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。

始終堅(jiān)持依法決策，近年來(lái)對(duì)市政府及各部門(mén)涉法事務(wù)、重大合同等200余個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，涉及重大工程、民生政策、土地出讓、稅收征收等各個(gè)方面，有效控制了行政決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

——推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)執(zhí)法體制改革，基本完成市、縣兩級(jí)五大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)行市場(chǎng)領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執(zhí)法。

同時(shí)，深化街道管理體制改革，全面梳理下放行政執(zhí)法事項(xiàng)，推動(dòng)行政執(zhí)法力量下沉；推行包容審慎監(jiān)管，落實(shí)不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和行政強(qiáng)制免于執(zhí)行“四張清單”；在全省率先以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式對(duì)全市“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作進(jìn)行明確和規(guī)范。

——構(gòu)建全方面行政權(quán)力監(jiān)督體系。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，所提建議提案都已解決或基本解決。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作重點(diǎn)和食品藥品等重要民生領(lǐng)域，推進(jìn)法治政府建設(shè)督察整改。在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了政府合同履約情況專(zhuān)項(xiàng)清查工作，清查合同、協(xié)議1334件，打造誠(chéng)信政府。

——多渠道推進(jìn)行政爭(zhēng)議化解。2021年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為97%。發(fā)揮仲裁制度作用，仲裁裁決自動(dòng)履行率達(dá)到了90%以上。積極構(gòu)建以人民調(diào)解為龍頭，多調(diào)聯(lián)動(dòng)融合的矛盾糾紛多元化解新局面，目前，全市已建人民調(diào)解組織1127個(gè)，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)覆蓋率達(dá)100%。

——積極創(chuàng)新社會(huì)治理格局。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在全省率先建立十大領(lǐng)域信用信息核查應(yīng)用制度，開(kāi)展誠(chéng)信示范企業(yè)綜合評(píng)價(jià)評(píng)選活動(dòng)，出臺(tái)綜合評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、14個(gè)領(lǐng)域出臺(tái)40條惠企激勵(lì)措施等三項(xiàng)工作為省內(nèi)首創(chuàng)。

同時(shí)，該市大力開(kāi)展“無(wú)欠薪”城市創(chuàng)建，推動(dòng)市、縣、街道、社區(qū)、企業(yè)五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。編制《黃石市公共法律服務(wù)指引》，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，目前已完成150家民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”。

“承諾預(yù)辦、先建后驗(yàn)”做法受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，招投標(biāo)“評(píng)定分離”等6項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，12項(xiàng)改革列入全省先行試點(diǎn)……眼下，法治正在加速成為黃石最亮麗的底色。